На следующий день после выборов депутатов Государственной Думы и губернатора Пензенской области депутатам Пензенской городской Думы прислали приглашение на внеочередное заседание постоянной комиссии по безопасности населения и жилищно-коммунальному хозяйству, которое состоялось 22 сентября. В повестке заседания был всего один вопрос: «Об обращении Пензенской городской Думы к губернатору Пензенской области с инициативой об установлении предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании город Пенза».
Докладчиком по вопросу был заместитель главы администрации города Пензы Ильдар Усманов, который напомнил, что в прошлом году уже проводилась аналогичная процедура, когда депутаты гордумы попросили губернатора установить предельный (максимальный) индекс изменения тарифа на воду. В результате этого рост тарифа составил 16% вместо изначально запланированных 12%. Сейчас ожидается, что эта цифра составит 15%. Такие меры предлагается реализовать в связи с заключением в январе 2025 года концессионного соглашения между губернатором Пензенской области, муниципальным образованием «Город Пенза» и ООО «Горводоканал».
Напомним, что в прошлом году против решения об увеличении предельного индекса активно выступала член Совета общественного движения «Любимый город», депутат гордумы Елена Падалкина, которая пыталась оспорить решение гордумы в прокуратуре. А активисты движения даже проводили одиночные акции протеста у «Горводоканала» и у здания администрации и гордумы. Примечательно, что из 35 депутатов гордумы «за» решение проголосовало только 23, шестеро народных избранников «воздержались», а шестеро депутатов, включая Елену Падалкину, не присутствовали на сессии.
На заседании комиссии 22 сентября наибольшее количество вопросов к докладчику снова возникло у депутата Елены Падалкиной. Её смутил абзац в пояснительной записке к проекту решения о том, что в настоящий момент отсутствует актуализированный прогноз социально-экономического развития, в связи с чем расчёт предельного индекса изменения вносимой гражданами платы будет выполнен региональным министерством по тарифному регулированию и госзакупкам позднее. Ей пояснили, что сначала нужно дождаться какой рост тарифов будет закладываться Правительством РФ, а это произойдёт примерно в середине октября.
На заседании присутствовал и министр по тарифному регулированию и государственным закупкам Пензенской области Дмитрий Сагайдачный. Елена Падалкина поинтересовалась у него, куда идёт расчётная предпринимательская прибыль: тратится ли она на нужды города или остаётся у «Горводоканала». По её словам, речь идёт примерно о 56 млн рублей. Министр ответил, что предпринимательская прибыль находится в распоряжении организации и спрашивать нужно у «Горводоканала». Директор ООО «Горводоканал» Герасим Родин, который также присутствовал на заседании, от прямого ответа на вопрос уклонился. Мол, это не относится к теме обсуждаемого проекта решения. Зато он рассказал, как концессия и повышение тарифов выше нормы помогают модернизировать сети и уменьшать количество потерь.
Депутат Алексей Шуварин пытался понять, к чему рассмотрение вопроса проводится в такой спешке, что ради этого даже собрали внеочередное заседание комиссии. Он выразил мнение, что раз Правительство будет рассматривать предельный индекс тарифов в октябре, то и депутаты могут рассмотреть этот вопрос на октябрьской сессии, а не на сентябрьской. Ему ответили, что дело тут в законодательстве, так как губернатор должен обратиться в ФАС не позднее 10 ноября.
В обсуждение включился и председатель комиссии, депутат от КПРФ Андрей Жданников.
«У нас сети водоснабжения и водоотведения изношены на 80%. Правильно я понимаю, что сейчас мы пытаемся их ремонтировать, реконструировать за счёт жителей?», – спросил депутат-коммунист.
Руководитель «Горводоканала» Герасим Родин не стал этого отрицать и сказал: «Безусловно».
В обсуждениях депутат Елена Падалкина призвала коллег не поддерживать данный проект решения.
«Выборы закончились, начались послевыборные подарочки для жителей. Я считаю, что 15% — это аховые суммы с учётом того, что в октябре поднимутся тарифы и на всё остальное. Люди просто не в силах всё это платить. Почему «Горводоканал» не чинил это раньше какими-то маленькими порциями в течение 10-15 лет, я не знаю. Почему мы дотягиваем до того, что у нас происходит какая-то патовая ситуация и мы все эти расходы скидываем на жителей, которые не могут нести такое бремя? Некоторые люди еле-еле сводят концы с концами, сейчас вырастут все остальные тарифы, цены на продукты. Я призываю вас не голосовать за это», – обратилась Елена Падалкина к депутатам.
Депутат Алексей Шуварин согласился с тем, что вопрос действительно не простой.
«Понятно, что нужны средства на ремонт изношенной инженерной инфраструктуры. И очевидно, что других денег в экономике нет. Всё что происходит в принципе, дороги строятся и ремонтируются, детские сады и школы, всё это делается за счёт жителей. Тут лукавить нечего, кто-то налоги платит напрямую, кто-то косвенно. За всё платим мы, я имею в виду, жители. Вопрос, конечно, не простой. С одной стороны вроде, как и ремонтировать надо, а с другой стороны нагружать население в такие непростые времена тоже не очень. Каждый пусть для себя решает», – сказал Алексей Шуварин.
Министр Дмитрий Сагайдачный напомнил, что рост тарифов так или иначе, но случится и в случае повышения предельного индекса дельта составит порядка 3,2%. То есть тариф неизбежно повысится либо на 11,8% без повышения индекса, либо на 15% с повышением индекса. Но, по его словам, в рублях разница составляет не такую уж и большую сумму.
Андрей Жданников, подводя итог обсуждению, сказал, что Пензенской городской Думе было бы приятно обращаться к губернатору с другой инициативой, а не с инициативой повышения тарифов для населения: «Например, по аналогии с программой «Мой двор» по асфальтировке дворов инициировать программу по асфальтировке школьных территорий».
В итоге из девяти членов комиссии, присутствующих на сессии, проголосовали «за» – 6 депутатов, «против» – два депутата, «воздержался» – один депутат. Вопрос будет вынесен на ближайшую сессию Пензенской городской Думы, которая состоится 25 сентября.
