28 февраля депутаты Пензенской городской Думы наконец-то рассмотрели представление прокурора Ленинского района об устранении нарушений бюджетного законодательства, которое поступило в Думу ещё в декабре прошлого года. Документ связан с решением Пензенской городской Думы, принятым в ноябре, о внесении изменений в Порядок предоставления порубочного билета. Согласно изменениям, депутаты освободили крупнейшего застройщика – группу компаний «Жилстрой» от оплаты восстановительной стоимости зелёных насаждений на берегу Старой Суры на улице Баталина.
Докладчиком по вопросу стал председатель гордумы, депутат от «Единой России» Денис Соболев. Единственным народным избранником, у которого возникли вопросы к проекту решения, оказалась Елена Падалкина. Она поинтересовалась, почему представление прокурора рассматривается только сейчас, хотя оно поступило в гордуму ещё в декабре. Елена Падалкина напомнила, что в представлении было сказано о том, что рассмотреть его необходимо безотлагательно на ближайшей сессии. Денис Соболев пояснил, что сессии 10 января и 5 февраля были внеочередными и вопрос был снят с январской сессии для проработки. При этом в представлении прокурора действительно говорилось о необходимости рассмотрения документа на ближайшей сессии и ничего не сказано о том, что эта сессия должна быть очередной или внеочередной.
Вопросы о том, получил ли застройщик порубочный билет и какова восстановительная стоимость уничтоженных на берегу Старой Суры деревьев, оказались без ответа, так как, по мнению Дениса Соболева, они не имеют отношения к рассматриваемому представлению прокурора.
Елена Падалкина спросила и о том, какие меры ответственности будут применены к лицам, допустившим нарушения бюджетного законодательства.
«Это вопрос к кому?», – спросил Денис Соболев.
«К Вам, наверно. Вы докладчик», – ответила Елена Падалкина.
Но Денис Соболев продолжал делать вид, что не понимает о чём идёт речь.
«Кто какие меры ответственности к кому должен принять?», – спросил он.
«В представлении прокурора написано: рассмотреть вопрос о применении мер ответственности, к лицам допустившим нарушения. Они будут применены?», – не унималась Елена Падалкина.
Денис Соболев ответил, что в проекте решения Пензенской городской Думы всё написано, хотя на самом деле о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушения бюджетного законодательства в проекте не было написано ни слова.
В выступлениях по вопросу Елена Падалкина выразила мнение, что городская Дума не в полной мере рассмотрела представление прокурора Ленинского района.
«Во-первых, в представлении говорилось о том, что нужно рассмотреть его незамедлительно на ближайшей сессии. С того момента прошло два месяца, сегодня третья сессия и мы только сегодня это рассматриваем. На мой взгляд, это неуважение к прокуратуре со стороны Пензенской городской Думы. Во-вторых, в представлении говорится о том, что нужно рассмотреть вопрос о применении мер ответственности к лицам, допустившим нарушения, чего сделано не было. В-третьих, проект решения, который нам предлагают, не лишает застройщика права бесплатно вырубать деревья, то есть фактически бюджет города понёс многомиллионные убытки и никто за это не хочет отвечать», – сказала Елена Падалкина.
В итоге решение об удовлетворении представления прокуратуры было принято большинством голосов. При этом депутаты фракции КПРФ (Андрей Жданников, Александр Смирнов и Олег Шаляпин) не стали голосовать по данному вопросу, как и по вопросу внесения изменений в бюджет, который рассматривался в начале сессии и который устранял нарушения бюджетного законодательства, о которых писалось в представлении прокурора Ленинского района.
Позицию коммунистов по внесению изменений в проект бюджета озвучил руководитель фракции КПРФ, первый секретарь Пензенского горкома КПРФ Александр Смирнов, чем вызвал недовольство председателя гордумы Дениса Соболева.
«Данным проектом решения, в том числе, предлагается узаконить ранее принятое нами решение о предоставлении дополнительных льгот. Мы все понимаем, что то решение принималось с нарушением действующих на тот момент нормативных актов, с нарушением нами же принятых решений. Сейчас задним числом предлагается это решение легализовать», – заявил Александр Смирнов.
Он сообщил, что в таких условиях фракция КПРФ не может рассматривать данный вопрос.
Председатель гордумы Денис Соболев не согласился с высказыванием и вступил в словесную перепалку с руководителем фракции КПРФ, заявив что всё озвученное является личным мнением Александра Смирнова. На что получил ответ, что это мнение, в том числе, и прокуратуры Ленинского района.
«Задним числом никто ничего здесь не принимает», – сказал Денис Соболев.
Отказ депутатов фракции КПРФ голосовать по трём вопросам повестки дня (помимо вышеперечисленных, коммунисты не стали голосовать по вопросу внесения изменений в Правила благоустройства) вызвал ещё большее возмущение председателя городской Думы, который несколько раз подчеркнул, что по регламенту депутаты обязаны голосовать.
«Если подобные нарушения будут продолжаться, мы будем это расценивать как неуважение к Пензенской городской Думе и выносить эти вопросы на комиссию по этике. Не забывайте, коллеги, что в соответствии с положением об этике, с положением комиссии по этике Пензенской городской Думы, депутаты, которые нарушают правила, могут быть лишены права голоса на несколько сессий вперёд», – заявил Денис Соболев.
Стоит подчеркнуть, что сам Денис Соболев постоянно забывает про другие требования регламента Пензенской городской Думы и каждую сессию нарушает их. Например, согласно регламенту председательствующий не вправе высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц; прерывать выступления участника сессии, если тот не выходит за рамки отведённого времени; выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено регламентом для других депутатов.
