Наши коллеги из общественной организации «Экологи Пензы» и издания «Эконовости», с которым мы в декабре прошлого года подписали меморандум о взаимопомощи и кооперации, провели расследование, в ходе которого выяснили, что деньги, которые пензенцы платят за вывоз мусора, утекают во Францию, которая является членом НАТО и официально включена в перечень недружественных стран согласно постановлению Правительства РФ. Известно также, что Франция является одним из тех государств, которое активно помогает Украине в военном конфликте. Означает ли это, что все пензенцы, оплачивающие вывоз мусора фактически финансируют Вооружённые силы Украины?
Журналисты изучили данные Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и раскрыли цепочку компаний, ведущую от пензенского оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) к парижскому офису. ООО «Управление благоустройства и очистки» (УБО) – компания, которая имеет лицензию Росприроднадзора и официально является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в Пензенской области. 99,9% компании «УБО» принадлежит IT-холдингу с нижегородской пропиской ООО «МАГ СИСТЕМЫ». В свою очередь «МАГ СИСТЕМЫ» является дочерней компанией ООО «ТВР ВОСТОК», зарегистрированного в Москве. 100% доли ООО «ТВР ВОСТОК» принадлежит иностранному юридическому лицу – компании VEOLIA ENERGIE INTERNATIONAL S.A., которая зарегистрирована в Париже.
Наши коллеги задают правильный вопрос: таким образом, деньги пензенцев за вывоз мусора, в конечном счёте, работают на капитал из недружественной юрисдикции? И называют эту схему бомбой замедленного действия.
Во-первых, согласно Указу Президента № 95 от 5 марта 2022 года любые сделки российских компаний с лицами из недружественных стран требуют предварительного разрешения Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями.
«Вопрос к ФНС и Росфинмониторингу: все ли выплаты дивидендов от «УБО» вверх по цепочке до Франции получали такое разрешение? Если нет — это основание для блокировки счетов и привлечения к ответственности», – считают наши коллеги.
Во-вторых, обращение с ТКО – это естественная монополия и критически важная услуга жизнеобеспечения и контроль над такой инфраструктурой со стороны иностранного, да ещё и недружественного капитала создаёт ряд рисков. Например, операционного шантажа (в случае обострения международной обстановки владелец может саботировать работу, спровоцировав мусорный коллапс в регионе); финансовых махинаций (вывод прибыли за рубеж, искусственное завышение тарифов через управленческие договоры с аффилированными лицами); сбора чувствительных данных (системы биллинга и логистики оператора ТКО могут быть использованы для сбора данных об инфраструктуре и населении).
В-третьих, из-за ограничений любое стратегическое решение «УБО» (закупка нового автопарка, строительство мусоросортировочного завода) должно согласовываться с иностранным владельцем, что требует разрешения Правительственной комиссии. Это бюрократический тупик, мешающий модернизировать изношенную отрасль.
В январе корреспондент издания «Эконовости» Яков Демидов на пресс-конференции руководителя следственного управления Владимира Игнатенкова напрямую задал вопрос о законности взимания денег с пензенцев компанией, конечным владельцем которой является «недружественная» французская фирма.
«Внятного ответа журналист не получил. Вместо этого, согласно публикациям, прозвучал смех Игнатенкова и риторический ответ в духе: «Что вам нужно? Мусор вывозится, значит, всё хорошо». Письменный ответ на редакционный запрос, в редакцию не поступил. Этот эпизод красноречиво демонстрирует отношение части чиновников к проблеме иностранного контроля над стратегическими объектами: вместо правового анализа — отговорки и игнорирование сути вопроса», – сообщают активисты организации «Экологи Пензы».
Примечательно, что на самом деле не всё так хорошо, как считает полковник юстиции Владимир Игнатенков, возглавляющий СУ СК России по Пензенской области. К примеру, 11 января МедиаПенза писала о мусорном коллапсе, который случился в областном центре. Жалобы на переполненные контейнеры и несвоевременный вывоз мусора поступали со всех концов города. Эта проблема ещё более остро стоит перед жителями районов Пензенской области. В некоторых населённых пунктах особенно в летний период буквально нечем дышать из-за зловония, доносящегося с контейнерных площадок. И если зимой региональный оператор ещё может ссылаться на плохо расчищенные подъездные пути к помойкам, то летом никаких внятных объяснений от ООО «Управление благоустройства и очистки» дождаться сложно. Кто знает, может быть это как раз тот самый операционный шантаж, о котором пишут наши коллеги? И регоператор сознательно саботирует работу?
Активисты общественной организации «Экологи Пензы» приходят к выводу, что пора вернуть стратегический актив государству, потому что пока иностранный капитал контролирует наши мусорные потоки и деньги за них, суверенитет России в сфере ЖКХ остаётся неполным. У государства есть все законные инструменты, чтобы пресечь эту схему: инициировать проверку и применить санкции за нарушение Указа Президента № 95; через суд потребовать приведения структуры собственности в соответствие с требованиями национальной безопасности; рассмотреть вопрос о передаче управления активом под контроль государственной или подконтрольной государству структуры (например, в рамках ГК «Ростех» или регионального Фонда развития).
Член Совета общественной организации «Любимый город», депутат Пензенской городской Думы Елена Падалкина по результатам расследования наших коллег-экологов подготовила депутатские запросы в Прокуратуру и Следственный комитет.
«Я полностью согласна с тем, что это не просто вопрос о сборе денег за вывоз мусора, а вопрос о государственной безопасности. Более того, в расследовании не сделали акцент ещё и на том, что Франция является одним из самых ярых апологетов войны с Россией. Франция активно финансирует ВСУ, поставляет на Украину самолёты, ракеты, авиационные бомбы, системы ПВО, радары и т.д. По подсчётам военных блогеров по состоянию на 1 сентября прошлого года, Франция входит в тройку европейских стран по объёму помощи Украине. Французы уже бросили в топку войны 26,2 млрд евро. Их опережает только Германия и Польша, но последняя за счёт помощи беженцам», – говорит Елена Падалкина.
Главный редактор сетевого издания «Эконовости» Егор Частухин, с которым пообщалась МедиаПенза, поблагодарил Елену Падалкину и нашу редакцию за поддержку.
«Надеемся, что хотя бы на депутатские запросы правоохранительные органы отреагируют должным образом. Ситуация на самом деле вопиющая. Спасибо Елене Романовне за поддержку и МедиаПензе за то, что не обошла стороной эту проблему», – отметил Егор Частухин.
МедиаПенза будет следить за развитием ситуации. Мы тоже надеемся, что правоохранительные органы дадут соответствующую оценку озвученным фактам.
