В новейшей истории России был один известный политический деятель, который любил «работать с документами». Нам кажется, что по такому же пути пошёл и председатель Пензенской городской Думы, заместитель секретаря регионального отделения «Единой России» Денис Соболев. И судя по его эмоционально нестабильному состоянию и хамской манере общения, с «документами» он «работает» достаточно часто и основательно.
Предыстория такова: 12 ноября прокурор Ленинского района города Пензы Николай Кочнев направил в Пензенскую городскую Думу представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, которое потребовал рассмотреть безотлагательно, а также принять меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности. Прокуратура признала, что председатель гордумы Денис Соболев неправомерно отказывает депутату Елене Падалкиной в её праве задавать вопросы на сессиях и тем самым «существенно нарушает гарантии осуществления депутатских полномочий». При этом Соболев неверно трактует положения Регламента Пензенской городской Думы, считая, что если депутата лишили права выступления на сессиях, то и вопросы он задавать не может.
Напомним, что Елену Падалкину сначала лишили права выступления на одной сессии за её выступления в защиту жителей улицы Измайлова, недовольных условиями расселения в рамках программы комплексного развития территории, осуществляемой компанией «Пензгорстройзаказчик», которую возглавляет ранее судимый депутат от «Единой России» Иван Николаев. А затем – уже на восемь сессий за неудобные вопросы, озвученные на сессии гордумы в адрес некоторых народных избранников.
На заседании постоянной комиссии Пензенской городской Думы по местному самоуправлению, которое состоялось 11 декабря, депутат Елена Падалкина подняла вопрос о рассмотрении представления прокурора. Она попыталась выяснить, почему этот вопрос не включён в повестку. Однако, даже в этот раз председатель гордумы попытался помешать ей говорить. Хотя никаких законных оснований для этого у него не было. Елена Падалкина лишена права выступления только на сессиях гордумы, а не на заседаниях комиссий.
«Елена Романовна, Вы не член комиссии!», – заявил Денис Соболев.
При этом депутаты, не являющиеся членами комиссии, могут присутствовать на заседаниях комиссий с правом совещательного голоса, задавать вопросы и высказываться по теме обсуждения.
В итоге Елена Падалкина смогла обратиться к председателю постоянной комиссии Сергею Васянину.
«12 ноября в Пензенскую городскую Думу поступило представление прокурора Ленинского района, которое должны были рассмотреть в течение 30 дней. На ноябрьской сессии мы это не рассматривали, сегодня тоже этого вопроса я не вижу. Вопрос либо к Вам, либо к юридической службе: когда мы будем рассматривать представление прокурора и можем ли мы сегодня этот вопрос добавить в повестку? Потому, что срок в 30 дней выходит завтра», – сказала Елена Падалкина.
Сергей Васянин пояснил, что все вопросы к заседанию комиссии готовятся заранее и что он не знает почему нет вопроса о рассмотрении представления прокурора.
«Может быть юридическая служба ответит?», – спросила Елена Падалкина.
Но вместо юридической службы слово взял председатель Думы Денис Соболев, который заявил что этот вопрос в принципе и не должен рассматриваться на сессии.
«Нужно внимательнее, изучать, вообще в принципе изучать законы, Елена Романовна. И читать, что написано. Вы где-то там увидели, что он должен быть вынесен на сессию Пензенской городской Думы этот вопрос? Там где-то это написано?», – спросил Соболев.
Елена Падалкина ответила, что представление прокурора должно быть рассмотрено незамедлительно.
«Кем рассмотрено?», – едва скрывая раздражение, поинтересовался председатель гордумы.
Елена Падалкина пояснила, что представление прокурора должно быть рассмотрено Пензенской городской Думой. В ответ на это Соболев снова сказал о том, что нужно читать внимательнее, а если что-то не понятно, то обращаться к «людям компетентным». Возможно, компетентным, Соболев, 13 лет проработавший председателем ТСЖ одного дома, считает именно себя. Не случайно его компетенции хватило на то, чтобы в короткий срок, не имея серьёзных доходов приобрести земельный участок стоимостью 5 млн рублей и в рекордные сроки построить на нём дом почти в 350 квадратных метров и оценочной стоимостью не менее 50 млн рублей.
При обсуждении вопроса «Разное» Елена Падалкина попыталась всё-таки выяснить, на каком основании председатель гордумы отказывает ей в законном праве задавать вопросы докладчикам на сессиях и почему он не спешит рассматривать представление прокурора.
«Я всё-таки не понимаю. Представление пришло 12 ноября. И я думаю, что председатель Пензенской городской Думы с ним должен был ознакомиться, но на сессии городской Думы он почему-то не дал мне задать вопрос», – сказала Елена Падалкина.
Соболев в ответ на её выступление снова в хамской манере заявил: «В отличие от Вас я очень внимательно с ним ознакомился. В отличие от Вас я изучаю документы и нормативную базу. Если Вы, что-то не понимаете, это не значит, что это неправильно. Это значит, что нужно восполнять свои пробелы в знаниях, Елена Романовна, чтобы не выглядеть глупо».
Елена Падалкина попросила в таком случае «умного» председателя гордумы пояснить, кто именно должен рассматривать представление прокурора. Однако, Соболев так и не смог ответить на этот вопрос, сказав лишь, что «оно будет рассмотрено в полном соответствии с законом».
«У меня есть срок, установленный законом. Я его в установленный законом срок рассмотрю», – заявил председатель гордумы.
Елена Падалкина считает, что Денис Соболев сам толком не понимает о чём он говорит. Она рассказала МедиаПензе, что после заседания комиссии обратилась в юридическую службу гордумы, где ей ответили, что представление прокурора якобы поступило 17 ноября.
«Уж не знаю почему оно шло в гордуму пять дней, учитывая что его направили по электронной почте, но вопрос в том, что даже с 17 ноября прошёл уже почти месяц, хотя в представлении указано: «рассмотреть безотлагательно», а не в последний день 30-дневного срока, предусмотренного законом. Выражаясь словами В.И. Ленина, «формально правильно, а по сути издевательство». Копию представления я вчера тоже получила в прокуратуре. В нём действительно не говорится о том, что оно в обязательном порядке должно быть рассмотрено на сессии, но совершенно точно его не может рассматривать сам Соболев, который и допустил нарушение», – считает Елена Падалкина.
У редакции МедиаПензы большие сомнение в том, что Денис Соболев действительно внимательно изучает документы и нормативную базу. Видимо, он «работает с документами» по такому же принципу, как это делал первый Президент России, уходивший в длительные запои.
Во-первых, в представлении чёрным по белому сказано: «рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности». Виновное лицо тут только одно и это сам Денис Соболев, который, как минимум на трёх сессиях гордумы, запрещал Елене Падалкиной задавать вопросы. И мы полностью согласны с ней в том, что представление не должен рассматривать председатель гордумы. Если, конечно, он не представляет себя в роли гоголевской унтер-офицерской вдовы, которая «сама себя высекла».
Во-вторых, если Соболев, как он утверждает, внимательно изучает документы и нормативную базу, то по какой причине он нарушил законное право депутата Елены Падалкиной задавать вопросы? Или это было сознательное нарушение со стороны председателя гордумы?
