5 июня, в День эколога, жители Пензенской области направили обращение Президенту Национальной Курортной Ассоциации, академику РАН А.Н. Разумову в связи с беспрецедентной законодательной атакой на курорты нашей страны, в результате которой уничтожение грозит региональному курорту «Ахуны» – любимому месту отдыха пензенцев и гостей из других областей.
За три дня обращение подписали 66 человек из Пензы и области. Среди подписавшихся — ветераны боевых действий, педагоги, врачи, строители, предприниматели, жена военнослужащего и многодетная мать, муниципальные депутаты, в том числе единственный депутат Пензенской городской Думы Елена Падалкина.
В письме отмечается, что в результате принятия Федерального закона от 04.08.2023 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» радикальным образом изменено регулирование принципов охраны курортов, в результате чего они подвергнутся тотальной вырубке и застройке, причём под застройку попадут и участки санаториев.
Как пояснил MediaPenza автор письма, Станислав Блинов, в августе 2023 года законодательством внесены изменения, которые не только ликвидируют охрану курортов, но и, по его мнению, серьёзно угрожают правовой стабильности и дальнейшему существованию страны.
Законом N 469-ФЗ внесены две серьёзные правки, касающиеся охраны курортов.
«Во-первых, вопреки ясно и неоднократно выраженной позиции Конституционного Суда все курорты произвольно и необоснованно лишены статуса особо охраняемых природных территорий (ООПТ), что подрывает правовую стабильность и обесценивает само понятие законодательной охраны. Сегодня им не понравились курорты и они лишены статуса ООПТ, завтра не понравятся памятники природы, их тоже лишат статуса, потом не нужны станут памятники истории и культуры, а затем станет не нужен вообще наш народ», – считает Станислав Блинов.
По его мнению, получается, что нет никакой правовой стабильности. То, что сегодня вроде бы охраняется законом, завтра может быть новым законом этой охраны лишено.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывался о недопустимости произвольного и необоснованного отказа законодателя от существующих правовых гарантий и связанных с ними ограничительных мер в определённой сфере общественных отношений, влекущего за собой существенное снижение уже достигнутого уровня охраны окружающей среды на конкретной территории, в частности на территории курортов.
Данная позиция Конституционного Суда безжалостно попрана и растоптана законодателем.
«Во-вторых, совершена хитрая подмена: если раньше охранялись курорты, как целостные комплексы, то теперь охраняются только природные лечебные ресурсы. В думе при обсуждении закона это было представлено, как нечто суперсовременное и правильное, но на самом деле это абсурд. Представьте, что вам восторженно заявят, что теперь не нужно заботиться о всём здании больницы, а достаточно охранять… только скальпель. А всё остальное не нужно — окна, двери, лестницы и т. п. — не нужны, их можно не ремонтировать, пока они не развалятся. Это кажется полным идиотизмом, но именно это, по аналогии, предлагается делать в отношении курортов», – говорит инициатор коллективного обращения.
Вплоть до недавнего времени Ахуны серьёзно сохраняла от застройки так называемая вторая зона горно-санитарной охраны курорта, в которой разрешалось строительство лишь санаторно-курортных учреждений. Сейчас предполагается лишь установить небольшую зону охраны вокруг скважины, а с учётом того, что в Ахунах скважина хорошо защищённая, это будет всего несколько десятков метров. Остальное всё можно будет застроить.
«С учётом той политики, которую проводит министр градостроительства Пензенской области Итальянцев, это означает полную застройку и вырубку. Может быть, не сразу удастся отменить статус памятника природы у ахунского соснового бора, но окружающие курорт леса уже разрешили вырубать, пока под автозаправку. То, что Итальянцев пойдёт дальше, нет никаких сомнений. А частный сектор просто будут сносить и выжигать, вплотную к санаториям будут строиться многоэтажки», – уверен Станислав Блинов.
В связи с такими изменениями законодательства, подписавшиеся просят инициировать обращение специалистов-курортологов непосредственно к Президенту Российской Федерации и донести содержимое письма до участников форума «Здравница 2025», который на днях пройдёт в Сколково.
В Национальной Курортной Ассоциации факт получения письма подтвердили.
