Ленинский районный суд города Пензы 12 мая отказал в удовлетворении исковых требований депутата Пензенской городской Думы Елены Падалкиной. Напомним, что народная избранница подала административное исковое заявление о признании незаконным Решения Пензенской городской Думы от 28 марта, согласно которому её лишили права выступления на одном заседании Думы за выступления в защиту жителей улицы Измайлова и критику строительной компании «Пензгорстройзаказчик». Дело рассматривалось судьёй Екатериной Кашиной. Мотивировочная часть решения суда истцом до настоящего момента не получена.
Елена Падалкина рассказала МедиаПензе, что она намерена обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, а также готовится к рассмотрению второго искового заявления, в котором она просит суд отменить Решение Пензенской городской Думы от 25 апреля, по которому её лишили права выступления уже на восьми заседаниях.
«Честно говоря, особой надежды на то, что мне удастся выиграть иск в первой инстанции и не было. На апелляцию в Пензенском областном суде я тоже не надеюсь. Это стопроцентно политическое дело, поэтому другого решения от районного суда ожидать и не стоило. Сейчас я подала второе исковое заявление. Предварительное судебное заседание по нему назначено на 21 мая. Но исход с высокой долей вероятности будет таким же. Поэтому дальше всё в том же порядке – апелляция в областном суде, кассация в Саратове. Если надо будет, я готова дойти вплоть до Верховного и Конституционного судов, так как нарушаются конституционные права», – говорит депутат.
По мнению МедиаПензы, истинная причина лишения Елены Падалкиной права выступления на заседаниях Думы кроется вовсе не в оскорбительных выступлениях, которых не было. А в её позиции по защите жителей улицы Измайлова в борьбе со строительной компанией «Пензгорстройзаказчик», которую возглавляет «авторитетный» бизнесмен и депутат Законодательного Собрания Пензенской области от «Единой России» Иван Николаев.
Самое интересное в том, что согласно Положения «О комиссии Пензенской городской Думы по депутатской этике» члены комиссии и депутаты сами определяют какая информация не соответствует действительности, какие высказывания являются грубыми и оскорбительными. Для этого не требуется вообще никаких обоснований: ни решений судов, ни заключений экспертов. Более того, меры взыскания, применяемые к депутату, никак не ранжированы. Если работодатель согласно Трудового Кодекса может применять дисциплинарные взыскания в следующем порядке: замечание, выговор, увольнение, то к депутату можно сразу применить максимально строгое взыскание в виде лишения права выступлений на заседаниях. Тяжесть взыскания также определяется желанием членов комиссии по депутатской этике и ничем не обосновывается. Чем руководствуются депутаты при принятии того или иного решения никому не известно. Даже нормального протокола заседания комиссии по этике не ведётся. Возможно это связано с тем, что секретарь комиссии, депутат Алексей Иванов пишет с ошибками. Но в Положении «О комиссии Пензенской городской Думы по депутатской этике» никаких требований к оформлению протокола не прописано.
Формально, если руководствоваться Положением, то любого депутата Пензенской городской Думы можно лишить права выступления хоть на все пять лет его полномочий вообще за всё, что угодно, и никто даже не обязан будет ничего объяснять. Очевидно, что расплывчатые и неконкретные формулировки документа, могут использоваться и используются руководством Пензенской городской Думы для нейтрализации политических оппонентов.
Сама по себе такая мера взыскания, как лишение депутата права выступления на заседаниях, на наш взгляд, не может быть законной. Депутат – это выборная должность, он получает мандат благодаря поддержке избирателей. Люди своими голосами доверили депутату представлять их интересы в городской Думе. И выступление на сессии является формой представления интересов избирателей. За всю историю существования Пензенской городской Думы Елена Падалкина стала первым депутатом, которого лишили такого права. Не было подобных случаев и в Законодательном Собрании Пензенской области. Да и в целом по стране такая практика применяется крайне редко, а в Государственной Думе от неё и вовсе отказались ещё несколько лет назад.
За многолетнюю историю гордумы в ней случалось много разных эксцессов, но никто не додумался до того, чтобы ограничивать депутатов в правах. К примеру, непростым был прошлый, седьмой созыв Пензенской городской Думы, треть месть в котором получили представители КПРФ. И некоторые из них ещё до выборов устраивали такие политические перформансы, что волосы дыбом вставали. К примеру, Виктор Хомец приносил гроб к зданию Министерства здравоохранения Пензенской области, а Александр Рогожкин был организатором нескольких акций прямого действия. Чего только стоили акции против депутата от «Единой России» Андрея Фомина, которого однажды перед сессией прямо на входе в здание гордумы закидали деньгами. После избрания в городской парламент депутаты-коммунисты покидали зал заседаний в знак протеста, растягивали баннер с требованием отставки председателя Думы, и постоянно получали административные аресты за свою политическую деятельность. Но даже тогда никому и в голову не приходило лишать их слова. За пять лет комиссия по депутатской этике собиралась всего два раза. Первый раз по жалобе депутата от ЛДПР на депутата-коммуниста Андрея Рудского, который у себя в соцсетях в шутку написал о том, что эмигрировал в Казахстан. Второй раз по жалобе начальника УМВД России по городу Пензе на депутата Виктора Хомца за организацию акции протеста в защиту сквера «Семейный». Но ни Рудского, ни Хомца права выступления на сессиях никто не лишал.
Председателю гордумы седьмого созыва Владимиру Мутовкину пришлось работать в непростых условиях, но даже в сложных политических ситуациях он искал возможность для диалога с оппонентами и надо признать, что ему это удалось. Накал страстей постепенно снизился и работа городской Думы была направлена в конструктивное русло несмотря на все идеологические и политические противоречия. Надо отдать должное Владимиру Мутовкину, он обладал не только большим опытом, но и политической мудростью. Совершенно иной стиль руководства у председателя гордумы восьмого созыва Дениса Соболева, который вообще не имеет никакого опыта, кроме опыта работы в пресс-службе и в ТСЖ, и абсолютно не умеет разговаривать с людьми, постоянно срывается на крик и впадает в неконтролируемые истерики.
Трудно не согласиться с выступлением депутата Елены Падалкиной, которая на последней сессии гордумы обвинила Дениса Соболева в самодурстве. Самое страшное, что большая часть депутатов понимает, что происходит, но вынуждена мириться с этим самодурством, потому что в разговорах председатель Думы постоянно прикрывается своей дружбой с главой региона, который в отличие от Дениса Соболева пользуется уважением и авторитетом в политической среде. И именно этим авторитетом Денис Соболев пугает своих оппонентов.
Многие депутаты при этом поддерживают Елену Падалкину, которая единственная из всех народных избранников бросила вызов некомпетентному и истеричному руководителю гордумы. А сотни комментариев в её поддержку в социальных сетях, несмотря на масштабную травлю, которую организовал бывший председатель ТСЖ, говорят о том, что и избиратели на её стороне. Потому что Елена Падалкина бьётся за правду, отстаивает права жителей двухэтажных домов на улице Измайлова, выступает против беспредела строительных компаний, защищает городские леса от уничтожения. И несмотря на противодействие административной машины, лишение её права выступления на сессиях гордумы, бесконечные судебные процессы с Пензенской городской Думой и строительной компанией «Пензгорстройзаказчик» Елена Падалкина не намерена сдаваться.
«Если вчера суд встал на сторону зла и самодурства, то это вовсе не означает, что нужно опустить руки и унывать. Я уверена, что сила добра и разума победят!», – говорит Елена Падалкина.
